2009-03-16 工商時報 【彭禎伶、呂雪彗、薛翔之／台北報導】
因應金融海嘯的台灣金融穩定行動方案即將出爐！來自行政院、金管會消息指出，原用於處理問題金融機構的「金融重建基金設置及管理條例（RTC）」，將擴充規模，並賦予直接入股、投資債券、融通、保證、收購負債等多元方式，當特定金融機構在流動性或資本上出現警訊時適時介入，以維金融安定。
此方向若拍定，金管會須將修正後的條例送審，並估算出新的規模。早期財政部曾提議，要擴大RTC有入股、收購資產等功能，規模訂在5000億元到上兆元，但被立法院擋下；這次金融海嘯更嚴重，預料「可能還要更大的規模」。
近日內，行政院將安排金管會報告，提出具體規劃內容。其中最關鍵的「子彈」問題，劉揆將親自拍板，以因應未來可能變局。
知情人士透露，財源的確是新機制一大難題。目前RTC僅存17億，隨時都將用罄，近來理賠多靠存保資金支應。因此除了可能提高存保保費及政府編列預算外，金管會正思考將保險和證券、投信等相關基金整合到此一新的機制中。
以保險業來說，由保險公司按保費收入比設置的壽險安定基金規模約147億元、產險約20餘億元；券商方面，合計營業保證金、交割結算金及賠償準備金，約有數十億元。另外，可考慮比照目前銀行的作法，將民國100年以後的保險、券商營業稅，合計每年約70-80億元，也一併納入。
新版RTC條例如在存保全額保障結束前完成立法，屆時將由RTC負責維持金融體系的穩定，提供優質金融機構資本強化為主，存保、保險安定基金等，則負責退場工作。
民國90年RTC條例立法時，參與籌設的正是當時任財政部次長的陳冲。期間修法擴充過一次規模，總共2500億元，其中220億元專款處理農漁會信用部，合計共已處理55家經營不善的金融機構，目前仍有慶豐銀待標售、賠付，但其中7-8成賠付款，是存保基金支付。
關於注資銀行部分，消息人士指出，央行總裁彭淮南曾分析國銀整體資本適足率仍佳、市場游資充裕，足以支應授信需求，金融業無流動性不足問題，無注資必要，但仍提醒應加強金融監理。
政院高層人士表示，援助金融業子彈須充足也須適當。如美國金援銀行，但先前美國金融運作有很高的比重是以投資銀行、直接金融方式運行，去年雷曼事件發生後，要求美林、摩根史坦利改為商銀的運作方式，反與台灣目前情況類似；又如各國雖實施「存款全額保障」，細節內容均不同，台灣是否跟進德國，須比較差異後再作決策。
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