【經濟日報╱記者何蕙安／綜合報導】2009.10.20 04:33 am
大陸商務部昨（19）日晚間發布兩岸經濟合作協議（台灣稱為ECFA）研究報告摘要，對簽署協議提四建議：逐步有序推進兩岸經濟合作協議、儘快實現兩岸經濟關係正常化、兼顧雙方利益，實現互利共贏，及加強兩岸產業合作。
報告直指，兩岸仍有一些基本經貿往來不能正常化，比如大陸部分商品輸台受限、赴台投資受限、台灣不開放高端產業到大陸投資等，不僅阻礙兩岸經濟合作的擴大，更不利兩岸經濟合作協議的順利推進。
兩岸原訂今天舉行ECFA的第四次非正式協商，但因故延期；大陸在昨晚發布研究報告摘要，經貿官員解讀，這是為兩岸協商ECFA定調。
不過，大陸使用的名稱是「兩岸經濟合作協議」，未用英文及簡稱，直譯可為「Cross-straight Economic Cooperation Agreement，CECA） 與我方使用的兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA）不同，為協議名稱留下伏筆。
商務部發言人姚堅表示，研究顯示，兩岸對經合協議的研究結果相似，都是正面效果，代表簽署經合協議對兩岸經濟發展有「積極促進作用」。依據報告，兩岸簽署經合協議，可提高大陸GDP0.63個百分點。
姚堅並提出兩岸商簽經合協議的「三個適應」，即適應兩岸關係發展情況、經貿交流需求、經濟貿易特點等。他強調，希望在雙方各自做好準備後，啟動商簽經合協議的工作。
這份報告由商務部國際貿易經濟合作研究院、對外經貿大學與南開大學組成的聯合研究組發布，摘要說明提出兩岸經合現況分析、影響評估及四項建議。四項建議中，在逐步推動方面，認同先達成總體性的框架安排及「早期收穫」作法；在正常化方面，主張兩岸應給予相互平等的待遇，希望透過經合協議取消歧視性限制；在兼顧雙方利益上，則強調大陸將承擔較大的降稅壓力，將面臨一定衝擊，希望台灣產業界充分考慮；在加強產業合作上，主張應在協議框架下，建立兩岸產業合作機制。
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