( 中時財經新聞 97/10/24 04:40:16 )【于國欽、呂雪彗／台北報導】
為穩定經濟情勢，行政院會昨天通過國發基金擴大功能及運用，將基金規模自2,000億元擴大至1兆元。經建會主委陳添枝表示，擴大規模目的在協助改善國內產業結構，但在金融風暴的此刻也可發揮紓困企業的作用，不過紓困絕非國發基金本次轉型目的。
陳添枝昨天以臨時動議方式，提出擴充國發基金功能與規模的報告，該基金管理會昨日下午亦通過國發基金功能與轉型案，決議將國發基金的規模由現在的2,000億元，視實際資金需求，擴充至1兆元，以擴大協助參與企業注資，進行企業體質改造、重建、合併及收購等業務。
陳添枝表示，國發基金自民國62年成立以來主要的工作是做創投業務，投資一些高風險但有前景的企業，但近年隨著民間資金豐沛，國發基金每年投資規模已降到100多億元，以2,000億的資本做100億元的生意，如果是民間的CEO，早被解僱了，國發基金的資源被低度使用了。
陳添枝指出，在經濟發展初期，國發基金投入創投取得相當成就，但現階段應轉型去協助改善產業結構，對經營不錯的公司、有技術能量的公司，只因金融風暴導致股價下跌、淨值縮水、難以向銀行借錢者，這時國發基金可以透過注資，使其自有資金上升，改善財務。
對於在金融風暴的當頭，國發基金轉型協助有技術能量的企業度過難關，並投資國內優質企業目的是否在為企業紓困？陳添枝強調：「這不是紓困，不是救股市，而是長期的改善產業結構策略，但也許過程中會有紓困的作用，但那不是目的。」
陳添枝表示，國發基金未來注資、投資的對象是以製造業為主、服務業為輔，萬不得已不會觸及金融業，但不會有規模的限制，中小企業也適用，比照當年扶植台積電模式，未來投資一定長期持有企業股份。國發基金將會建立跨部會評估機制來評選投資的對象，除了業者可申請外，另外也會由經濟部等單位主動提出可投資的對象。
這套評估機制細節目前還在研擬中，此外近日也將與郵政儲匯局商議借錢的條件，首次將借2,000億元，可望於近期準備就緒後開始接受企業申請。陳添枝說，國發基金目前零負債，債信良好，借錢方式沒有問題。未來政府全額擔保，不會損及郵政儲戶權益，若無必要不會舉債。
陳添枝說，國發基金轉型不需修改法律，但為加強投資能量，將修《國發基金收支保管及運用辦法》第5條，將購買上市公司股票、新股權利證書、債券換股權證書金額不得逾5％，擴大至20％。
未來亦有可能透過立法程序將國發基金公司化。陳添枝說，即使未來轉型，初期仍採國營企業型態運作，再視未來發展發展，將公司股票上市櫃，吸收民間資金。
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