馬克林的世界

BBC Chinese 2008年08月29日 格林尼治標準時間13:27北京時間 21:27發表

台灣的"入聯"，今年再度鎩羽而歸。由台灣邦交國岡比亞（台稱：甘比亞）、瑙魯（台稱：諾魯）等國代為在聯合國提出的提案，還是被退回。

爭取台灣的國際空間也是馬英九的政見之一，如今在喊出外交休兵之後，卻仍未見到兩岸在國際空間問題上有所突破。

從一方面而言，台灣年初和總統大選同時舉行的"入聯公投"就沒有過關，而今就算提出的是"有意義地參與"，算不算是另一種"入聯"呢？

實際需要

照負責推動台灣參加國際事務的主管官員-台灣外交部政務次長夏立言的說法，這次台灣想要達到的目的，絕非是挑戰中國在聯合國的地位。

在接受越洋電話採訪的時候，夏立言特別舉了當年SARS薩斯肆虐的時候，台灣有80多人死於這種疾病。

他指出，台灣不能加入相關組織，大陸又不承認現實情況，國際防疫出現漏洞，並不是大家所願意見到的。

而且，台灣無法加入限制碳氟化合物的蒙特利爾公約等等的國際規範，對台灣的對外貿易也有重大的影響。

"講求務實"

夏立言表示，2007年，民進黨執政時期曾經申請以台灣名義加入聯合國，但那是不切實際的。

他特別強調，這次提出的是加入世界衛生大會成為觀察員等等，也是世界主要國家所支持的。

夏立言指出，中國大陸時常說台灣沒資格參加"主權國家"才能加入的國際組織，但是台灣申請成為世界衛生大會觀察員卻也受到阻撓。

他說，目前六個世界衛生大會的觀察員包括了紅十字會、馬耳他騎士團、巴勒斯坦解放組織。

夏立言直言，如果這些團體能夠成為觀察員，擁有2300萬人口的台灣為何不可？

外交和兩岸

由於台灣民眾的確相當在乎台灣的國際空間，因此這次台灣由新上任的馬英九政府策劃的提案，也被看成是測試大陸是否會做出"善意回應"。

夏立言對結果不諱言感到"失望但不驚訝"。似乎台灣方面並不奇怪，"已經作了這麼多的讓步"，中國還是反對。

之前就有分析人士說，兩岸最大的障礙就在於對"國際空間"的認知上。台灣認為中國大陸對台灣根本沒有實際管轄，卻又不讓台灣與其他國家通過國際組織聯繫。

除了前述的世界衛生大會之外，還有國際刑警組織等等，而且很多國家擔心中國的反應，也不願和台灣簽署引渡協定。

這就造成了國際通緝網絡的漏洞，一位專家半開玩笑的表示"還好台灣對大陸人入境管制嚴格，不然台灣就會成為大陸貪官外逃的天堂了。"

但是中國大陸方面的確也擔心，讓台灣以任何"實體"名義加入聯合國相關組織，會給國際間造成"兩個中國"、"一中一台"的印象。

而且現在中國也知道，台灣是個民主社會，政黨輪替將會成為"正常現象"。雖然現在台上的是不激進的馬英九，但是如果現在給了，將來卻換上了偏"台獨"的政黨，那可就後悔莫迭了。

北京的壓力

中國大陸目前看來好像是寧可全面封殺也不能打開一個口子，但是據瞭解，也有一些涉台學者開始研究，其實"適度"的國際空間，反而是防堵台獨的兩方妙藥。

他們的看法是，以最近閉幕的奧運為例，台灣當年從"中華民國"退到了"中華台北"、再對照現在馬英九政府的做法，似乎台灣也不是那麼沒有彈性。

相反地，台灣的可接納範圍似乎還相當寬廣。只要前面沒有"中國"，大概問題就不大。學者們認為，也許可以在雙方可接納範圍中尋求交集、從而取得解決的辦法。

而且馬英九上台之後，這種迫切性其實也越來越大。因為中國大陸當局也清楚，雖然馬英九"不搞台獨"只是"有生之年可能見不到統一"，但持續壓縮台灣的國際空間，以強壓的方式迫使台灣屈服，只會使台灣反彈。

到了那個時候，連馬英九都反彈了的話，那麼中國大陸當局連對內都很難交待、更如何解釋"體念台灣同胞的需要"。