2009-03-05 工商時報 【薛翔之、彭禎伶／台北報導】
金管會再送保險業大利多！金管會首度鬆口，40號公報第二階段可考慮比歐美延後幾年再實施。金管會證期局組長詹靜秋4日指出，40號公報第一階段訂於民國100年實施，至於保險業擔憂的第二階段，則因台灣的「特殊環境」，可以有例外規定。
聽到金管會的新政策態度，國內壽險業者無不鬆一口氣，業者表示，依據40號公報的第二階段，利率每變動1％，整體壽險業可能就要增提上兆元的準備金，對財務及獲利衝擊過大。業者評估，若依現行的利率水準，增提金額在新台幣數兆元，就連前幾大壽險公司也可能「撐不住」。
由於歐洲國家原訂2012年實施IFRS4（即國內40號公報），美國則是2014年預訂與歐盟接軌，所以台灣若比歐美晚幾年再實施40號公報，也就是至少5-6年內，壽險業還有喘息、調整的時間。
詹靜秋也呼籲，由於歐盟保險業也在遊說調整IFRS4第二階段，所以建議壽險業者應多贊助國內的會研基金會，去國際參加會計會議時，表達國內壽險業的特殊體質，希望歐盟在訂公報時，能考量長年期保單的部分，此外，詹靜秋也希望，金管會若延後實施第二階段，保險公司應趁此時間，調整過去販售的高利率的保單。
40號公報即「保險合約會計處理準則」，是根據國際會計準則委員會(IASC)制定的IFRS4訂定，並分為兩階段實施，第一階段是保單契約分類及負債適足率測試，在壽險業者與會研基金會協議後，已延至民國100年實施；至於第二階段，雖然IASC預計將於2012年制定完成，不過各界仍有不少疑慮，預期上路時程將會延後。
在ING及保誠併入本國壽險後，90％的高利率保單集中在前5大壽險公司，若是第二階段實施，保單準備金提存要以公平價值，即無風險利率來認定，對本國壽險業者將有極大的衝擊，也因此近來外資對大型本國壽險業者，紛紛因利差損及40號公報，調降目標價及評等，更讓壽險業者「懇請」金管會延後實施。
對此，詹靜秋坦言，各國保險市場結構不盡相同，本國壽險公司過去的保單，利率訂的太高，且多銷售終身壽險及儲蓄險，公報的實施的確可考慮特殊環境而調整，台灣「是可以有例外規定！」。
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