【聯合報╱記者李志德／台北報導】2009.11.11 05:48 am
馬英九總統和行政院長吳敦義昨同步對ＭＯＵ定調：送立院後再與對岸簽署。知情人士透露，前天府院黨五人小組原決定ＭＯＵ壓到縣市長選後再簽。但前天金管會主委陳冲當面向馬英九力陳不能再拖，高層再次會商，決定先向立院報告，選前簽署。消息人士形容：前後六小時，ＭＯＵ政策大翻盤，「過程高潮迭起」。
前天中午五人小組會中，談到美國牛肉進口風波，多數人認為，事前缺乏和國會及民眾溝通，是造成民眾反彈的主要原因，讓美國牛肉成為年底選舉的話題。
有美國牛肉的教訓在前，府院黨高層認為，ＭＯＵ如果在選前簽署，可能也會引來在野黨的攻擊，「為了避免在野黨拿主權作文章，也怕對民眾講不清楚」。
「選後再簽、與ＥＣＦＡ綁在一起，也是陸委會的主張」，消息人士指出，陸委會始終顧慮，如先簽ＭＯＵ，再簽ＥＣＦＡ或談市場准入，這段空窗期，可能大陸銀行就會來台申請，屆時我方必須核准。
基於選舉因素和陸委會的顧慮，消息人士指出，五人小組決定，把ＭＯＵ壓到選後再簽。
但五人小組中午決定，下午即遭陳冲挑戰。據指出，前天下午陳冲向馬英九簡報ＭＯＵ，馬英九將五人小組的決定徵詢陳冲意見，陳冲一聽，向馬英九力陳不可。
消息人士透露，陳冲指出，ＭＯＵ的格式全世界都差不多，不會有主權流失或者「講不清楚」的問題。再者，業界對ＭＯＵ期盼很深，如果遲遲不簽，會嚴重影響業界對政府的信心。至於陸委會擔心「空窗期」問題，陳冲分析，如果真有陸銀遞件申請，我方可用行政審查方式，拖到ＥＣＦＡ談完再核定。
聽過陳冲簡報，馬英九再與吳敦義、王金平等黨政要員會商，最後決定維持選前簽，但全案必須先向立法院報告，以示尊重國會。
換文簽署 避地點爭議
【聯合報╱記者李順德、楊湘鈞、林新輝、孫中英／台北報導】2009.11.11 05:48 am
行政院長吳敦義昨天指出，兩岸金融監理備忘錄（ＭＯＵ）雖是行政機關權責，但他希望先完成兩個程序再簽署，一是向國會報告爭取認同，二是請金管會先行修改簽署後金融管理的行政規範。為避免簽署地點的爭議，他建議兩岸用「換文」方式簽署。
立法院長王金平昨天表示，已排定十六日下午邀金管會主委陳冲等人，向立法院朝野黨團報告兩岸簽署ＭＯＵ事宜。王金平表示，金管會等僅就ＭＯＵ報告，不會談到兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）。
有關金融管理的內部規範，吳敦義表示，面對資本額龐大的大陸銀行，建議將外商銀行過去在台設立分行授信由「總行資本額」計算，改回按照「分行資本額」。
他說，未來如果大陸銀行來台設分行，每家銀行總行都是超大型，若不改規定，「以後不得了」。很多人會擔心他們來搶占市場，產生疑慮，因此他建議改回按「分行資本額」計算，金管會已準備周四處理。
他強調，從這次美國牛肉進口的溝通，大家有深刻的體會，越多溝通，就越少阻力。ＭＯＵ雖是行政權範圍，但不經立法院，心裡總是有些不踏實，「虛虛的」，經過立法院的了解和支持，這樣會更完美。
吳敦義說，金管會、陸委會、經濟部前往國會向朝野黨團說明後。相信時間不會拖太久，年底之前一定會簽。至於簽ＭＯＵ，都是用中文，我方是正體字，大陸是簡體字，才完全對等。簽署名稱一定會是對等的。
陳冲表示，換文最省事且最有效率，不違反簽訂本意，大陸方面並不反對。雙方用電話聯絡，不需要視訊，正體及簡體字兩個版本，隨後由中華郵政或中國郵政將簽好的文字內容送達對方，整個程序五分鐘就完成。
MOU尋求國會支持 國民黨：馬英九贊成
【中央社╱台北10日電】2009.11.10 08:23 pm
行政院長吳敦義提出兩岸簽署金融監理備忘錄應尋求國會支持，獲得國民黨主席馬英九的認同。馬英九指出，吳敦義已向他說明會與國會事先溝通，強調「這很重要，一定會這樣做」。
國民黨下午召開中山會報，會後，文傳會主委李建榮轉述馬英九對兩岸簽署金融監理備忘錄（MOU）的態度。
李建榮指出，中山會報中，國民黨政策會執行長林益世報告有關MOU一事，希望能與國會事先諮商。
李建榮轉述指出，馬英九表示，吳敦義已經對他說明過了，強調一定會做好相關規範，而且會與國會事先溝通。
此外，林益世也說，立法院將修正「食品衛生管理法」，決定修正第14條，將美國牛肉進口的「三管五卡」納入修法。此外，也將加訂罰則，對於違法的廠商將有罰則約束。
李建榮則批評民進黨不管是在兩岸關係上，或者在美國牛肉議題，都是在走「反中」、「反美」的立場。
李建榮認為，民進黨所做的很多決策，都與選舉操作有關。此外，民進黨一波又一波的人到美國去說國民黨的壞話，告洋狀，歷歷可證，呼籲民進黨主席蔡英文應對此做出回應。
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