2009-03-05 工商時報 【薛翔之／台北報導】
金融海嘯未平，原訂明年實施的34號公報修正版，確定延後1年。據了解，金管會和會計研究發展基金會已敲定，34號公報修訂版增加「銀行原始產生放款及應收款」，也要用公平價值提列呆帳損失的部分，延至民國100年元旦後再上路。
34號公報修正增加的部分，即是34號公報要實施前，擔心衝擊過大，而先排除的銀行放款部位，民國100年後只要有客觀證據顯示資產已經減損，銀行就必須評估可收回的金額，並認列損失，就連目前仍還款正常的放款，也可能要提呆。
由於現正值金融海嘯，不少企業向銀行申請紓困、展延本金，這些都可能讓銀行要增提準備，考量會對銀行及企業取得授信會造成不小的衝擊，金管會接受銀行公會的建議，決定延後至民國100年再上路。
另外，由於放款和應收款筆數為數不小，金管會也給予國內銀行較為充裕的時間，由原先訂定於今年上半年，試算出新舊作法的差異數，延後至今年底以前。
34號公報目的是要以公平價值，評估金融業資產，亦即，將銀行業投資的資產，例如：次級房貸商品、股票等有價證券，列為資產減損評估範圍，但考量到放款和應收款在執行上的困難度，因此，先行排除適用，最早是預計自今年起適用，去年上半年又規劃在民國99年上路。
官員指出，按照現行的作法，銀行是根據「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」，把放款依據逾期的天期，區分為五大類：正常放款、應予注意、可望收回、收回困難，和收回無望；除了正常放款不用提列呆帳損失準備以外，其餘依序須提列2％、10％、50％和100％。
但以後銀行的放款和應收款，納入34號公報適用範圍，只要有客觀證據顯示資產減損，就要提列損失，當中所指的「客觀證據」，包括：債務人發生顯著財務困難、支付利息或清償本金逾期或違約、債務人很有可能倒閉或進行重整，以及債權人因經濟或法律因素，對發生財務困難的債務人讓步等。
在計算上，現行作法是從過去的表現來提列，但新的作法是把帳面價值，扣除未來現金流量依原始有效利率折現值，計算出減損金額，著重於未來現金流量。
銀行業：金管會英明
2009-03-05 工商時報 【孫彬訓／台北報導】
34號公報銀行放款部分，要依公平市價評價，將延到2011年實施。銀行業者昨(4)日聞訊，都相當肯定。富邦金控總經理龔天行說，「金管會英明」。中信金控財務長許妙靜指出，可以讓銀行有更充分時間準備。第一銀行副總經理周伯蕉也表示，延後實施的決定「很好、時機點很適當」。
龔天行說，延後實施很好，以目前銀行的整體放款評估能力，若要按照市價評價，現在「作不到」，但給銀行更充足時間，準備更好再實施，這對銀行是好事。
周伯蕉指出，這跟銀行關係很大，放款、應收帳款的評價要列入，若一旦實施，對銀行的衝擊會很大，由於新規定將對呆帳提列的方式比較嚴格，影響很大。加上全球遇到百年罕見的金融大海嘯，現在實施，的確不是很好的時機點。延後實施的確是比較適當，加上現在銀行的獲利情況不是很好，還有面臨企業倒帳的危機，有層層關卡等著銀行，因此延後實施是好的。
許妙靜強調，影響層面來看，由於評估方法不一樣，一實施的話，銀行就有可能要增提許多的呆帳提列，像是放款分級中，原先最頂級的「正常戶」並不需要提列呆帳，但新規定的話，要看過去歷史經驗，是不是有損失發生的可能性，因此這部分就可能要增提呆帳提列。此外，銀行也必須建置好資料庫，像是蒐集過去的歷史經驗、擔保品、損失率，這部分還需要時間建置，因此銀行端在銀行公會的問卷中，才會紛紛表達出延後實施的看法。
王信人/台北報導
會計師表示，34號公報修正後規定，銀行的放款、應收帳款要做資產減損測試，於民國100年實施，會計師們認為是很合理的規定。
資誠會計師黃金澤表示，修正的34號公報在草案中原訂在民國99年實施，後來會計研究發展基金會在去年底三讀通過時，公布延到100年實施，就是希望可以以給銀行業者多1年的時間，更新資訊系統。
同時，修正後34號公報也訂有過渡性條款，在公報實施生效之前、民國100年以前，如果已經發生資產減損的客觀事實，也不必依修正後34號公報的新規定提列呆帳準備，亦即，黃金澤說，目前政府要求銀行挺企業，萬一有逾放發生，只需要依目前的方式認列，不必依較嚴格的公報規則認列。
安侯建業會資計鍾丹丹表示，34號公報在國際會計準則中原本就有包括銀行的放款、應收款，要做資產減損測試，我國在95年實施時因銀行業者反彈所以暫時拿掉。影響所及，外商銀行一直對我國銀行的呆帳揭露不太相信，所以併購案中都要依他們的標準，再重新算一次。
如今要在100年實施修正後34號公報，銀行的放款、應收款，要重新分類，對重大貸放款案子要逐項分類，在技術上要找到適當的組群、參考歷史資料，以允當表達應提存的備抵呆帳準備，較現行分類和提列呆帳的規定嚴格，到時候銀行提列的呆帳比率將增高。
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