馬克林的世界

評析：中階主管、基層官員紛紛選擇離開公職，國家機器運作最重要的文官體系究竟出了什麼問題？據板主所認識的財經界公務員所述，大概是：不重視專業、外行領導內行、高層没有擔當、無力感、挫折感等理由，是誰造成這樣的結果，我想全體國民都很清楚!

【經濟日報╱記者陳美珍、蘇秀慧、陳秀蘭、邱金蘭】2007.10.22 04:16 am
【本報綜合報導】大陸17全大會剛開完，50歲左右的菁英紛紛冒出頭，相較之下，台灣的文官體系最近卻引爆離職、早退潮，不少財經部會中高階主管提前退休，基層官員嚴重流失，技術官僚體系的人才斷層危機浮現，財經政策制定及金融管理也陷入空前挑戰…一位台灣籍的外資主管說，原本穩固的文官體系將因此出現動搖，是國家競爭力的損失，也將衍生許多後遺症，有意參選2008年總統的候選人都應重視。
財經部會官員提早退休只是公務體系的縮影。依銓敘部統計，公務員平均退休年齡，已從86年的60歲降到去年的55歲，年滿50歲自願退休人數占退休人數比重也上升，94年18.5%，去年又拉高到20.37%，都創新紀錄。
從金管會、財政部到經濟部，這波中高階主管早退浪潮正席捲而來。最近，有機會升經濟部次長的智財局長蔡練生，放著大好前程，選擇早退；剛滿55歲的工業局副局長郭年雄，在經濟部長陳瑞隆積極慰留並駁回其退休申請後，還是不改心意。
經濟部近一年退休者逾七成是提前退休，年齡降低，多集中在50到58歲間，這些都是歷練豐富、資歷完整的資深文官。其中，工業局科長級以上這幾年走了一、二十位，早已青黃不接。
原本僧多粥少的財稅圈，情勢逐漸逆轉。年近60歲的高階主管準備屆齡退休；等著出頭的50歲中生代，往往因不耐久候，選擇急流勇退多，可以接棒者少；40歲以下青壯派，還沒歷練夠，卻被迫提前上陣…很多職位不是找不到人做，就是有人拜上面的人退休之賜，跟著連跳好幾級，升官像是坐電梯。中階主管年輕化，決斷力、抗壓性與政策品質，都備受考驗，表面看似活化人力，實則隱藏人力斷層危機。
賦稅署過去兩年，申請退休的50到55歲官員就將近十人，資歷約莫都有30年。一到50歲就退，不只讓政府負擔龐大退休俸，也讓國家多年養成的人才資產化為烏有。沒人想當官，國庫署長已經換過二任，副署長職缺至今懸而未補；金管會情況更嚴重，政務副主委缺了一年、銀行局長缺了九個月，至今找不到人；應有九名的金管會委員，也只剩七人。
金管會的離職潮更是嚴重，銀行局去年一年就走了近50人，創下紀錄，監理人力嚴重流失。銀行局副局長楊柟、證期局副局長陳惟龍，剛滿50歲就選擇一走了之；力華票案重創官員士氣效應延燒，最近又有兩位副組長、一位專門委員決定提前退休。
不只高官急退，基層官員更是嚴重流失。財政部預算員額已縮減，但到現在實際不足額員數仍超過1,000人。