馬克林的世界

立法院預算中心昨（23）日表示，中央政府98年度總預算及所有特別預算，舉借債務超過4,217億元，創下單一年度舉債的最高紀錄，缺乏財源籌措能力，財政惡化將影響國家主權信用評等。

立法院上會期通過「振興經濟擴大公共建設特別條例」規定，該特別預算以舉債辦理，不受公債法第4條第5項有關每年舉債額度的限制。日前行政院把「98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」送到立院，編列1,506.6億元以舉債支應，再加上98年度中央政府總預算舉債的部分，全年度舉債總額4,217億元。

預算中心指出，上述舉債金額還沒包括特種基金的舉債，創單一年度舉債最高紀錄，政府未籌措相對財源，顯示缺乏財源籌措能力，有違立法精神。

20年來，政府債務未償餘額占國內生產毛額（GDP）比重從4.71%攀升至32.64%，從民國93年至今，該比率每年約三成。

預算中心表示，財政惡化影響國家主權信用評等，標準普爾信用評等公司評等台灣主權信用，在89年為AA+；90年降為AA、91年起為AA-，93年起評等的展望從「穩定」轉到「負向」。標準普爾信評認為，台灣穩健外部是優勢，但政策環境挑戰及政府負債過高，是抵銷前者因素的主要原因。

預算中心認為，此特別預算案，延續性公共建設計畫預算有239億餘元，包括台鐵、汙水下水道等工程，進度落後及執行率偏低。

由於擴大公共建設對彌補因出口導致經濟衰退的缺口有限，建議應積極協助民間外銷，提升實質競爭力。