【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】2009.04.07 03:01 pm
專業形象突出的金管會主委陳冲，在接連幾次金融政策爭議中，似乎開始磨損了，上次的銀行收取萬元以下帳戶管理費，專業的陳主委，直言表示此乃國際金融業的慣例，結果陳主委因為專業考量，反受批評，最後由央行出面協調，而這次的雙卡利率事件，也一樣站在專業立場的陳主委，還是妥協於立法力量，同意擴大降幅，身處業務繁雜，又動輒得咎的金管會，經過近來兩次受挫的金融政策，陳主委未來之路可得步步為營。
雙卡利率昨天一夕之間再回到原點，原本大呼不可的金管會突然來個急轉彎，照單全收，立委則是高喊人民萬歲。到底12.5%的上限是不是合理? 對銀行經營成本衝擊如何? 如何處理最弱勢民眾被迫成為地下錢莊剝削對象? 以及眾多乖乖繳費持卡人的權益縮水問題，金管會與立委，都該給個答案。
金管會從一路不贊成修法，到昨日點頭接受，中間經歷的是民意與專業的拉距。信用卡利率攸關數百萬民眾權益，但金管會在這次決策過程，被形塑出來的似乎被逼一步走一步，金管會多次發出新聞稿說明該會對銀行雙卡利率政策的處理態度，細數過去找來銀行協調調降利率過程，只是整個降利率的光環全加在立委身上，讓立委頓時變成重視民意的一方，此際為時已晚，當「金管會只站在銀行一方」主觀印象形成，金管會再多的專業也百口莫辯。
嚴格說來，此案也非全然「專業屈服政治」。金管會與立院抗衡過程，提出的金融專業論述，居然無法說服立委及社會輿論，銀行業者以「風險成本」為理由抗拒調降利率，對外界來說，這樣的解釋是不足夠的。
立委修法以民意挾持官員，早是司空見慣，民粹隨興修法更是隨處可見。立委大降雙卡利率，固然給不願據實公布雙卡利率訂價策略的銀行當頭棒喝，但是若立法行政單位對地下錢莊20%以上高利率吸血行為，拿不出對策，的確讓這一刀雙刃砍下，社會邊緣人可能首先見骨。
雙卡利率大降，除了社會觀感的象徵意義外，實質受惠民眾的確不多，一旦銀行將12.5%以上的適用民眾排除在外，受惠人數更少，乖乖繳納卡費的持卡人，以後可能享受到的銀行信用卡貴賓級禮遇會更少。但此案吵得沸沸揚揚，關鍵在於行政機關應變不及，若只有一般人眼中看到的銀行金融業者的專業傲慢，無法體察民意，最終不但守不住專業，連公信力都賠上。
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