【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2010.03.08 02:52 am
金管會日前發函擴大限制公司指派董監事，意外卡死公股管理，財政部派不出監察人，無法監督公股事業經營，因衝擊面太大，上周緊急去函金管會尋求解套。金管會官員表示，金管會正考慮中。
金管會原本規定，同一法人不得同時擔任董事及監察人。為擴大防堵利益衝突，金管會2月6日發函解釋同一法人的範圍，包括轉投資公司、有控制或從屬關係者，也在限制之內。換言之，只要是法人有控制或從屬關係者，跟法人都不能同時指派董事及監察人。
舉例來說，甲公司的大股東是A公司，依法A公司派人出任甲公司董事後，就不能再擔任甲公司的監察人，金管會新函令上路後，A透過100%轉投資的B公司或其他關係人，也不能擔任甲公司的監察人。
金管會認為，同一法人擔任公司的董事，又做監察人，等於「左手打右手」，有違公司治理原則。而法人對關係人具有控制權，有必要一併納入限制範圍，以防堵企業透過轉投資公司指派方式，規避法令。
財政部官員表示，許多公股事業的股東都是關係人，金管會這項新規定，讓公股派不出監察人。
以華南金為例，財政部及台灣銀行都是華南金的大股東，今年董監改選後，依金管會新規定，因財政部跟台銀是關係人，公股派董事，就不能再派監察人。
財政部官員說，民股很靈活，找個人合作也許就可解決問題，但公股完全沒有空間，衝擊相當大。
官員指出，董事跟監察人權責不同，碰到差的經理人，董事不能去查，監察人才有調查權，尤其是經營階層都被董總控制時，更需要監察人發揮監督功能。
財政部最近就面臨這類個案，必須派監察人去調查，如果將來因金管會新規定派不出監察人，公股監督的功能將無法發揮。
為化解危機，財政部評估兩種解決方案，包括只設獨董並成立審計委員會，不設監察人。但如果有公、民共治的事業，選票的配置會很麻煩，而且獨董不像一般公股代表可隨時更換。
另一個方法是，直接請金管會引用證交法第26條之3，主管機關核准者可排除的但書，將公股排除適用。
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