馬克林的世界

2010-04-02 工商時報 【記者薛翔之／台北報導】

    　二次金改善後條例，金管會評估後認為：給予行政機關過大權力。立法院昨（1）日審查「二次金改善後條例」，金管會主委陳冲表示，條例內容，給予行政機關太大的權力，他並反問，「憲政體制，有沒有必要為了一個特別法而完全被推翻？」

    　最後在提案委員邱毅堅持下，立法院財委會做出決議，要求金管會盡快於1個月內提出因應對案，陳冲則回應，若司法院同意的話，金管會可以來做（研究對案）。

    　根據立委版本，明訂違法或不當取得被併購公司股權，二次金改善後處理小組，應命令發動併購的金融機構處分持股、嚴禁取得經營權，且不得持有被併公司1/3以上董事會席次。

    　至於涉及二次金改的違法或不當併購的情形，包括：提供不法利益，給具有決策權者；違反市場法則釋出公股；金控或金融機構提供不實資料，申請併購，或以不法方式，取得被併公司股份；其他經主管機關認定違反公平、公正、透明的不當手段。

    　另外，違法或不當取得股權的金融機構，只要經金管會移送，或是檢調單位起訴，善後處理小組就應命令涉案的高階經理人解職、命令併購者限期處分持股，以回復到取得持股前的狀況，並不得透過關係企業或關係人買進持股。

    　對此，陳冲指出，該條例既有形成之訴，也有給付之訴，威力強大，不宜給行政機關這麼大的權力；他認為，最好尊重現有作法，在五權憲政的範圍下行事。

    　金管會書面報告也明確表示，違法事實的認定機關，是法院，再者，目前尚無任何回復原狀的民事訴訟，且回復原狀有其困難。

    　金管會並認為，涉及經營權的爭議，應該由股東協商解決，金融機構也應從金融專業的態度處理，以取得投資人的信賴。